日前,經國務院同意,國家發展改革委修訂出臺《西部地區鼓勵類產業目錄(2025年本)》(以下簡稱《目錄(2025年本)》),報請國務院審定同意后發布實施,自2025年1月1日起施行。
對西部地區從事鼓勵類產業的企業減按15%的稅率征收企業所得稅,是西部大開發的重要政策之一。國家發展改革委有關負責人表示,近年來,西部地區鼓勵類產業政策深入實施,取得了明顯成效。一是提振企業發展信心。2021年至2023年,通過實施目錄和西部大開發企業所得稅優惠政策,西部地區共減免企業稅收超4000億元,有力支持了西部地區企業發展。二是促進產業轉型升級。通過鼓勵類產業政策,有針對性地激勵西部地區發展特色優勢產業和新興產業、未來產業,因地制宜發展新質生產力,目前西部地區已經在電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域形成9個戰略性新興產業集群和5個先進制造業集群。三是推動西部地區經濟發展。近年來,西部地區經濟穩步增長,2023年地區生產總值增長5.5%、規模以上工業增加值增長6.1%,均居四大板塊之首,經濟總量和人均收入占全國水平的比重穩步提升。
目錄界定了西部大開發企業所得稅優惠政策適用的產業范圍,是企業能否享受該政策的主要依據,也是引導西部地區產業發展方向的重要文件,上一版本是2020年本。此次修訂出臺的《目錄(2025年本)》,保持了原有結構框架和主要內容基本穩定。《目錄(2025年本)》的第一部分繼續援引《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業和《鼓勵外商投資產業目錄》,并明確以上目錄如修訂將按新修訂版本執行。第二部分繼續按西部地區12省(區、市)分列,在各省(區、市)現有條目基礎上適當增減和修改有關內容。修訂后,按省份分列的西部地區鼓勵類產業共564條,相比2020年本凈增加29條、增幅5.4%,增加的條目主要集中在特色農牧、電子信息、資源精深加工、裝備制造等領域。
其中陜西省、甘肅省、內蒙古自治區、廣西壯族自治區分別發布了有關生物質相關的鼓勵類產業名單:
(六)陜西省
16.風電、光伏、氫能、地熱、生物質等新能源、新型儲能及相關裝置制造產業,風力發電場建設及運營(秦嶺區域除外),陸上風電機組設備制造,太陽能光伏發電系統檢測、建設及運營,地熱能勘探、開發和利用,地熱、氫能等新能源產業運營服務,水電相關裝置制造產業,裝機容量4萬千瓦及以上綠色小水電站運營管理,新型儲能電站關鍵設備制造,綜合能源供能服務設施運營,冷、熱、電、氣等多種能源協同互濟的綜合能源技術應用,城鎮清潔取暖設施運營。
(七)甘肅省
28.余熱余能利用鍋爐、生物質鍋爐、垃圾焚燒處理鍋爐及高參數大容量高效節能鍋爐(窯爐)制造。
(十一)內蒙古自治區
12.生物質氣化制甲醇技術開發與設備制造。
(十二)廣西壯族自治區
20.合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等高分子材料生產及深加工,食品添加劑、催化劑、日用化學品、生物基化學品、生物能源開發及生產。
38.生活垃圾焚燒發電、沼氣發電、農林生物質發電,生物柴油、生物天然氣生產,國六B及更高標準汽柴油、3號噴氣燃料等清潔燃料生產技術開發與應用。
*注:以上為節選。
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