大灣區唯一未與大電網連通的建制鎮實現用電“陸島同價”

　　8月的外伶仃島人潮涌動，正值暑假，這里迎來了一年中最旺的客流。對于在海島居住了30多年的居民梁銀嬌來說，這是一個尤為難忘的夏天。“我們海島電費20多年來終于降下來了，太開心了!上個月我們家電費才花了300多塊，去年這個時候一個月電費要將近2000塊。”梁銀嬌說。在島上開飯店的黎結也告訴記者，上個月其飯店電費比去年7月省了近25000元。

　　梁銀嬌、黎結的感受，可謂海島上2000多名居民的心聲。外伶仃島隸屬珠海市擔桿鎮管轄，這是距離珠海內陸最遠的海島鎮，也是粵港澳大灣區唯一未與大電網連通的建制鎮，迄今仍依靠柴油發電機發電。過去20多年里，海島群眾深受“電價貴”之苦，居民用電價格高達3.28元/度，相當于市區電價的5倍，商業用電價格也明顯高于市區。電費高昂成為制約海島民生和經濟發展的關鍵因素，讓海島群眾用上平價電、放心電是幾代海島人的夙愿。

　　這一夙愿日前終于實現。從今年6月30日起，外伶仃島和擔桿島居民電價從3.28元/度下調至0.609元/度，降幅超過八成，其他電價標準也調整至與市區相同。至此，擔桿鎮居民用電實現“陸島同價”。“電價之困”化解背后，凝聚著許多人大代表的努力。近日，羊城晚報全媒體記者走訪擔桿鎮，了解電費“陸島同價”背后的故事。

　　電價之困

　　在依賴柴油發電的海島，開空調成了奢侈事

　　從珠海香洲港出發，乘船一個多小時，記者來到了距珠海市中心約50公里的海島——外伶仃島。一上島，滾滾熱浪撲面而來，“找空調房”成為不少游客上島后的首件要事。好在，今年暑假大家不用再為吹不到冷氣而擔憂，島上多數商鋪門面都貼上了醒目的“冷氣開放”四字。

　　“今年7月一個月島上就多運了200多臺空調!電費降下來了，大家都敢開空調了，游客來了也不用汗流浹背了。”擔桿鎮黨委書記黃靜靜興奮地向記者說道。

　　“冷氣開放”這樣一件再尋常不過的事，卻困擾了外伶仃島居民20多年。由于電費昂貴，過去許多年里，開空調堪稱家家戶戶的“奢侈事”。

　　“以前(夏天)白天吃飯都是汗流浹背，但不管再熱，家里也不敢開空調，就開個小風扇。一開空調，那個電費高得嚇人，一個月要近2000塊。”在島上生活了30多年的居民樂平說。

　　“電價貴”背后有著多重原因。作為距離珠海內陸最遠的海島鎮，長期以來，擔桿鎮外伶仃島、擔桿島兩個有居民海島一直依賴柴油發電機自行發電，成本高昂，不僅電價為市區的5倍多，用電可靠性、穩定性也遠遠比不上市區。2008年金融危機后，全球油價上漲。由于柴油成本提高，從2010年開始，擔桿鎮的柴油發電廠不得不把電價從原來的2.80元/度提高到3.28元/度，這樣一定就是十幾年。

　　要改變柴油發電的境況并不容易。由于擔桿鎮海島屬于邊遠海島，海底電纜鋪設難度大、成本高，上億元的經濟支出是一大難題，這也使得擔桿鎮成為粵港澳大灣區唯一未與大電網連通的建制鎮。“用電貴”成為民生難題，更制約著擔桿鎮產業經濟進一步發展。“很多企業想來這里投資，但一聽到這個電價就退縮了，成本太高。”擔桿鎮人大主席葉彩玉說道。

　　代表發聲

　　呼吁為大灣區唯一未通電網的建制鎮解困

　　面對海島電價這一民生痛點，人大代表們看在眼里，急在心里。為了解決電費貴的問題，他們可謂想盡辦法。

　　葉彩玉介紹，2013年，擔桿鎮通過財政資金給予居民一定的用電補貼，每戶每年補貼400度電;從2021年開始，鎮里又增加了補貼，每戶每月限額補貼100度電。但由于補貼力度及范圍有限，島上不少居民大夏天依舊不敢開空調，且餐飲、酒店、商超、建筑等非居民生活用電未能享受補貼，生產及商業發展仍受制約。

　　在擔桿鎮人大會議、珠海市人大會議上，鎮人大代表陳俊杰、吳錦云，市人大代表徐莉等多次提交關于降低海島電價、實現“同城同價”的建議。他們呼吁政府加大對海島電力基礎設施的投入，優化供電結構，降低供電成本，讓海島居民能夠享受到與市區同等的電價待遇。

　　居住在擔桿鎮30余年的全國人大代表謝堅也曾在2018年將相關建議帶上全國兩會。他建議國家加大海島基礎設施建設力度，加大對海島海底電纜的支持，從根本上突破困擾海島發展的瓶頸，發揮萬山群島在粵港澳大灣區建設中的區位優勢。

　　在謝堅等代表的努力下，珠海萬山群島的電力建設有了大幅改善。至2020年，珠海市的桂山鎮和萬山鎮兩個海島鎮先后鋪設了海底電纜，實現了同城、同網、同價，而剩下最偏遠的海島鎮——擔桿鎮，依然深受“電價貴”之困。

　　2023年，在廣東省十四屆人大一次會議期間，省人大代表劉齊英提交了《關于盡快啟動桂山島到外伶仃島、擔桿島海底電纜項目建設工作的建議》，針對群眾反映強烈的海島電價過高等問題，建議盡快實現外伶仃島、擔桿島與大電網聯網，解決大灣區唯一未通電網建制鎮的難題。

　　2023年6月，省人大常委會領導在外伶仃島調研期間了解到相關情況，對這一問題高度重視并指示相關部門跟進辦理;同年9月，省人大常委會選聯工委相關負責人帶隊，會同省政府辦公廳組織省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局、廣東電網公司的有關負責同志赴珠海調研督辦該建議辦理工作。

　　在五級人大代表多年的接續努力下，海島“電費之困”終于在今年迎來了轉機。

　　“陸島同價”

　　預計每年可為島上居民和商戶節約電費2200萬元

　　今年6月29日上午，珠海萬山區擔桿鎮供電同網同價簽約儀式在外伶仃島舉行。6月30日起，擔桿鎮海島的居民電價正式從3.28元/度下調至0.609元/度，其他電價標準均與市區一致，實現“陸島同價”。此舉預計每年可為海島居民和商戶節約電費2200萬元。

　　珠海市供電局負責人介紹，目前，萬山區與珠海市發改局、供電局等部門通力協作，按照“廠網分離”原則，將海島柴油機發電廠和輸供電網絡拆分，并由珠海供電局接管供電服務，納入省電網統一管理，發電廠仍由擔桿電力公司管理，珠海供電局向其購電后為海島用電戶提供“同價”服務。

　　此外，為持續提升海島供電質量，珠海供電局將重點解決外伶仃島網架薄弱問題，擬將僅有一條10千伏單條線路單輻射供電的模式，改造成兩條10千伏線路“手拉手”的單環網結構，實現任一線路故障或停電檢修時，均能及時轉供到另一條線路供電，從而提高海島的供電可靠性。

　　“陸島同價”實現后，海島居民無一不欣然贊好。常年在島上經營民宿酒店的魏義秋算了一筆賬：“今年7月我們酒店電費13000多元，而去年7月差不多人流量，電費要5萬多元。省了這些錢，我就可以擴大經營，給顧客更好的服務。”

　　黃靜靜也談到了島上投資的變化。“今年很多企業知道了我們降電費的消息，都來主動談投資了，目前島上已經開始建設第一家五星級酒店。”黃靜靜說。

　　用電同價后，居民用電需求大幅釋放，海島產業迎來大發展?？梢灶A見的是，海島用電負荷也將倍增。珠海市萬山區負責人介紹，當地在強化現有柴油發電廠保障能力、積極推動海底電纜鋪設的同時，將探索多種能源利用模式，提高波浪能、光伏等新能源發電，為海島高質量發展提供堅實電力保障。

　　金羊網文/圖 羊城晚報全媒體記者 柳卓楠